《快遞暫行條例》的出臺明確了快遞領域政府與企業的責任，清晰地劃定了政府與市場的邊界，完善了快遞市場和快遞管理的體制機制，提出了促進快遞發展的各類重大舉措。將為我國構建連接全球的快遞網絡、構建全球物流運營和供應鏈服務體系提供良好的制度支撐。
今年《快遞暫行條例》公布實施，標志著我國第一部專門針對快遞業的行政法規正式出臺,從制度層面奠定了快遞業高質量發展的基礎，實質性地推動快遞業由大變強，進而推動物流強國建設。
《快遞暫行條例》由8章48條組成，始終圍繞促進發展、保障安全、保護權益、加強監管的立法原則謀篇布局。
目前，我國物流市場體制和管理體制還不太完善，存在很多問題，如市場分割、誠信缺失、惡性競爭等，眾多部門之間缺乏有效的協調，難以形成發展合力，資源整合與一體化運作面臨體制性障礙，地方物流管理體制差別較大等。為改變這種狀況，《條例》制定了很多有力的措施，能夠解決很多制約發展的體制機制問題，完善快遞的市場和管理體制，有利于推動形成以快遞業為先導的“大物流”管理體制。
一是完善制度供給
條例的總則部分確立了整部法規的原則和基調，體現了立法的指導思想，同時，對于日后條例的執行、條例的解釋以及依據條例制定下位法都將起到重要的指導作用。
二是明確各方權利義務
《條例》從制度供給方面明確了快遞企業及其從業人員享有的權利和應當履行的義務，行政管理部門行使的權力和擔負的責任?？爝f企業是市場的主體，快遞從業人員是行業發展的基礎，這兩者的利益只要不與法律相抵觸，都應當給予保護。行政管理部門在促進行業發展方面應當樹立宏觀調控的高線以及監督管理的底線意識，堅持“放管服”改革。
三是優化快遞業務經營許可管理
《快遞暫行條例》的第三章“經營主體”嚴格依據《郵政法》的相關規定，在第十七條明確郵政管理部門實施快遞業務經營許可權力，其中包括依法核定經營許可的業務范圍和地域范圍。正在修訂的《快遞業務經營許可管理辦法》，作為條例實施重要的配套規章，是快遞業務經營許可改革成效的規范化、制度化、法制化。
四是規范快遞服務交易流程
《條例》第四章“快遞服務”，圍繞著快遞服務的需求方（即用戶）和快遞服務的供給方（即經營快遞業務的企業）之間的交易過程、交易行為予以規范。條例作為行政法規堅持底線思維、底線監管，以最小干預為原則，設置了達成交易、完成快遞服務的法律標準，也可以說是最低標準。
五是完善快遞安全管理制度
快遞業涉及到的安全問題范圍廣，影響深，情況也比較復雜?！稐l例》第五章“快遞安全”聚焦在快遞寄遞渠道安全、快件寄遞安全、用戶信息安全以及經營快遞業務的企業生產安全等主要方面。在快件從收寄到派送的全部流程各個環節，完善相關的安全責任及事故處理規定。
六是加強對快遞業的監督管理
條例對《郵政法》進行了銜接。郵政管理部門除了實施《郵政法》規定的行政檢查職權以外，隨著“互聯網+快遞”的發展、快遞業務數字化管理的演變，郵政管理部門在實施現場檢查時有權查閱快遞企業在管理快遞業務方面的電子數據。
七是規定行政責任范疇
根據條例的規定，需要行政相對人承擔行政責任的違法事項，包括快遞市場準入相關事項、保護用戶合法權益事項、保障快件安全事項等。除此之外，條例在第一章至第六章的規定中對行政機關、經營快遞業務的企業以及用戶等法律主體還設定了職責或者是義務，不履行或者不完全履行這些職責、義務的行為，也應當依法依規承擔相應的責任。
國家物流系統是涵蓋交通運輸、郵政、快遞、配送、倉儲、包裝、裝卸搬運、流通加工、信息等在內的綜合物流系統。《條例》對快遞參與國家物流系統的構建進行了有效安排。
一方面，推動快遞領域實現跨行業、多層次和全方位的聯接與協同。鼓勵快遞業與制造業、農業、商貿業等協同發展，推動快遞業與電子商務融合發展，引導和推動快遞業與鐵路、公路、水路、民航等行業的標準對接。
另一方面，推動在快遞活動、資源環境、基礎設施、組織管理和技術裝備等方面實現聯通、協同。
當今的世界已經進入到全球連接的時代，打造連接世界的全球物流體系是全球化的要求?！稐l例》為我國建設連接全球的物流體系，專門作了安排：明確鼓勵企業開展進出境快遞業務，支持在重點口岸建設進出境快件處理中心，支持在境外開辦快遞服務機構、設置快件處理場所。這為我國構建連接全球的快遞網絡、構建全球物流運營和供應鏈服務體系提供了良好的制度支撐。
此外，《條例》包含了大量提高企業競爭力的制度安排。主要包括以下幾個方面：支持快遞基礎設施建設，在城鄉規劃和土地利用總體規劃中保障快件大型集散、分揀等基礎設施用地，支持在大型車站、碼頭、機場等交通樞紐配套建設快件運輸通道和接駁場所；建立涵蓋供應鏈兩端的綠色發展機制，鼓勵使用可降解、可重復利用的環保包裝材料；加強個人信息保護，建立電子數據管理制度，增加對信息安全的技術要求；加強服務質量管控，建立用戶選擇求償機制，樹立服務質量競爭的制度導向；加強從業人員職業操守、服務規范、作業規范等方面的教育和培訓，保障提高從業人員整體素質。
更為重要的是，《條例》完善了快遞服務規則體系，為快遞業實現高質量發展奠定了堅實的基礎。
總體看，《條例》明確了快遞領域政府與企業的責任，清晰地劃定了政府與市場的邊界，完善了快遞市場和快遞管理的體制機制，提出了促進快遞發展的各類重大舉措，諸多制度均非常值得期待。同時也要清醒地看到，《條例》的落地尚需相關配套規章、規范性文件和政策文件的配合，有待業界的認真學習領會與踐行