11月18日央行、銀保監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融服務(wù)支持收公路制度改革的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）。

《意見》提出，支持電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）推廣應(yīng)用，力爭(zhēng)2019年底前所有人工收費(fèi)車道均支持移動(dòng)支付產(chǎn)品。

《意見》劃定五條“紅線”

1.不得無故拒絕用戶綁定已有賬戶；

2.不得強(qiáng)行要求用戶新開賬戶綁定；

3.不得在用戶辦理ETC業(yè)務(wù)時(shí)強(qiáng)制搭售其他服務(wù)或產(chǎn)品；

4.無合理理由不得拒絕用戶解除綁定賬戶；

5.不得故意引導(dǎo)已安裝ETC用戶變更扣款賬戶，避免不必要的重復(fù)安裝和社會(huì)資源浪費(fèi)。

《意見》還指出，穩(wěn)妥有序減少ETC儲(chǔ)值卡使用。商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)和清算機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)停止發(fā)行ETC儲(chǔ)值卡、逐步減少ETC儲(chǔ)值卡使用相關(guān)要求。不得新增發(fā)行或?yàn)槠渌麢C(jī)構(gòu)代理發(fā)行ETC儲(chǔ)值卡，不得為新增發(fā)行ETC儲(chǔ)值卡提供充值服務(wù)。

同時(shí)，保障ETC聯(lián)名卡用卡安全。《意見》明確，商業(yè)銀行原則上應(yīng)停止新增發(fā)行ETC聯(lián)名卡，用戶確有需求的，商業(yè)銀行應(yīng)在發(fā)行時(shí)默認(rèn)關(guān)閉小額免密免簽服務(wù)，并向用戶充分提示風(fēng)險(xiǎn)。

值得注意的是，該意見指出，ETC欠費(fèi)超30日將上報(bào)個(gè)人征信。商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)在取得信息主體授權(quán)和履行告知義務(wù)的下，將自通行繳費(fèi)交易日起超過30日內(nèi)仍拖欠未付款的用戶信息提交金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，信息保存期限按《征信業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。